I Comuni costituiscono il livello più basso dell’ordinamento statale. Tutti i Cantoni sono suddivisi in Comuni politici. Oltre ai compiti assegnati loro dal proprio Cantone e dalla Confederazione, i Comuni svolgono anche compiti di propria particolare competenza.

Il Cantone di Zugo conta 11 comuni indipendenti. Oberägeri, Unterägeri, Menzingen e Neuheim si trovano nella parte alta del Cantone. La città di Zugo, Baar, Steinhausen, Risch, Cham, Hünenberg e Walchwil formano la parte bassa abbracciando gran parte del lago di Zugo.